來(lái)源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳批復(fù)同意廣東省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理“放管服”改革試點(diǎn)方案》（建辦市函〔2018〕120號(hào)）的有關(guān)要求，加快推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)智慧審批試點(diǎn)工作，切實(shí)規(guī)范行業(yè)管理，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于在“三庫(kù)一平臺(tái)”開展建筑業(yè)企業(yè)信息和人員信息核查工作的通知》（粵建許函〔2018〕1742號(hào)）。

　　下面將從為什么要核查、核查什么、怎么核查、核查結(jié)果應(yīng)用等方面為大家一一分解。

　　1.為什么要進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查？

　　2015年國(guó)家頒發(fā)了最新的建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于企業(yè)的資質(zhì)要求有了新的變化。為此，國(guó)家規(guī)定了資質(zhì)換證的過(guò)渡期，過(guò)渡期結(jié)束后進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，確保企業(yè)滿足新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　在住建部發(fā)布的2018年工作要點(diǎn)中，明確提出：依托全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，適時(shí)開展對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)核查，強(qiáng)化市場(chǎng)出清管理。在此背景下，已有多個(gè)省份出臺(tái)具體文件開展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查行動(dòng)，建筑企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查步入常態(tài)化。如2018年8月2日河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)出《關(guān)于開展2018年度建筑企業(yè)及相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)一公開”核查工作的通知》，對(duì)注冊(cè)地在河北省行政區(qū)域內(nèi)的工程勘察企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、施工圖審查機(jī)構(gòu)全部進(jìn)行核查。廣東省開展“三庫(kù)一平臺(tái)”建筑業(yè)企業(yè)信息和人員信息核查工作，是落實(shí)國(guó)家有關(guān)要求的具體行動(dòng)，也是廣東建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要。通過(guò)清除一批資質(zhì)申報(bào)弄虛作假的企業(yè)和證書掛靠的從業(yè)人員，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，有利于夯實(shí)數(shù)字政府建設(shè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從而加快行政審批智慧化進(jìn)程和強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批事中事后監(jiān)管，促進(jìn)我省建筑業(yè)做大做強(qiáng)。

　　2.核查什么？

　　2018年7月31日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)通知，自即日起至2018年11月15日，對(duì)1566家建筑工程施工、市政公用工程施工總承包二級(jí)企業(yè)，5704家建筑工程施工、市政公用工程施工總承包三級(jí)企業(yè)，開展企業(yè)和人員信息核查，包括近一個(gè)月的社保情況。

　　3.怎樣核查？

　　采用“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的分級(jí)核查原則，省、市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照分級(jí)核查的職責(zé)，對(duì)照“三庫(kù)一平臺(tái)”數(shù)據(jù)、企業(yè)提供的資料、涉及人員業(yè)績(jī)的工程技術(shù)資料等情況進(jìn)行核實(shí)。核查人員進(jìn)入核查企業(yè)的企業(yè)信息庫(kù)、人才信息庫(kù)相應(yīng)頁(yè)面，同時(shí)對(duì)照注冊(cè)人員和工商登記等政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)提供的書面核查材料對(duì)入庫(kù)信息進(jìn)行逐項(xiàng)核查。核查過(guò)程須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意降低包括三級(jí)總包資質(zhì)人員指標(biāo)考核在內(nèi)的國(guó)家資質(zhì)管理要求，任何降低國(guó)家資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的做法均是違法違規(guī)行為。

　　4.核查結(jié)果如何應(yīng)用？

　　通過(guò)核查的信息會(huì)自動(dòng)同步生成真實(shí)可靠的行政許可“企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)”和“個(gè)人專屬網(wǎng)頁(yè)”，數(shù)據(jù)一次審核，多次使用，減少企業(yè)多次填報(bào)的麻煩，從而進(jìn)一步推進(jìn)“智慧審批”、“告知承諾制審批”等一系列的行政審批改革，達(dá)到既精簡(jiǎn)申報(bào)材料和優(yōu)化辦理流程，又促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信管理的目的。對(duì)經(jīng)核查已不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要下發(fā)責(zé)令限期整改通知書，整改期為3個(gè)月，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法撤回相應(yīng)資質(zhì)。

　　今后，對(duì)資質(zhì)申報(bào)和資質(zhì)核查過(guò)程中涉及到業(yè)績(jī)弄虛作假的企業(yè)的處罰將越來(lái)越嚴(yán)厲。文件規(guī)定，若發(fā)現(xiàn)入庫(kù)材料中存在虛假內(nèi)容或者與實(shí)際情況不符的，將依法予以嚴(yán)肅處理，其失信行為會(huì)被記入“三庫(kù)一平臺(tái)”，向社會(huì)公布。對(duì)不按時(shí)接受材料核查的失信企業(yè)，將列入全省不守信“黑名單”予以通報(bào)，在升級(jí)或增項(xiàng)申報(bào)時(shí)對(duì)其材料進(jìn)行嚴(yán)格核查。

　　總的來(lái)說(shuō)，建筑資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，從政府層面加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的資質(zhì)監(jiān)管，確保企業(yè)有能力承包工程，保證了施工安全。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府部門將不滿足資質(zhì)條件的企業(yè)出來(lái)，去蕪存菁，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，讓真正有實(shí)力的企業(yè)參與更多的工程施工。此項(xiàng)工作關(guān)系到建筑企業(yè)的切身利益和全省建筑業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展，各建筑企業(yè)一定要做好迎接動(dòng)態(tài)核查的充分準(zhǔn)備，在短期陣痛中實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。